अब तक कहानी:
एलगभग 400 मिलियन यूरोपीय लोगों में से 51.1% ने मतदान किया यूरोपीय संघ के 27 सदस्य देशों में मैराथन सर्वेक्षण आयोजित (ईयू) में 6 से 9 जून तक, यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन के रूढ़िवादी केंद्र-दक्षिणपंथी गुट ने यूरोपीय संसद (ईपी) में सबसे बड़े राजनीतिक समूह के रूप में अपनी स्थिति बनाए रखने में कामयाबी हासिल की। हालांकि, दक्षिणपंथी और दूर-दराज़ दलों ने विधायी निकाय के इतिहास में अपना सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन किया, जबकि उदारवादियों और ग्रीन्स को करारी हार का सामना करना पड़ा। इस परिणाम के कारण फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रोन ने 30 जून को अपने देश में अचानक चुनाव कराने का आह्वान किया, इस कदम को दूर-दराज़ के उग्रवादी मरीन ले पेन की पार्टी के उदय को रोकने के लिए एक राजनीतिक जुआ के रूप में देखा जा रहा है, जो 2027 के चुनावों में राष्ट्रपति पद के लिए चुनाव लड़ना चाहती है।
कौन से देश अति-दक्षिणपंथी लाभ में अग्रणी रहे?
जबकि एग्जिट पोल द्वारा पूर्वानुमानित दक्षिणपंथी लहर साकार नहीं हुई, लेकिन दक्षिणपंथी पार्टियों ने प्रमुख सदस्य देशों – फ्रांस, जर्मनी और इटली में महत्वपूर्ण और ऐतिहासिक बढ़त हासिल की। फ्रांस में, सुश्री ले पेन की राष्ट्रवादी, आव्रजन विरोधी रैसेंब्लमेंट नेशनल (RN) राष्ट्रीय स्तर पर सबसे बड़ी पार्टी बन गई, जिसने 31.5% वोट और EP में फ्रांस की 81 सीटों में से 30 सीटें जीतीं, जो श्री मैक्रोन की मध्यमार्गी पुनर्जागरण पार्टी द्वारा प्राप्त वोटों से दोगुने से भी अधिक है, जो दूसरे स्थान पर रही।
जर्मनी में, नतीजों ने सीधे तौर पर सत्तारूढ़ गठबंधन की वैधता को सवालों के घेरे में ला दिया है, जहाँ अभी भी सिर्फ़ 30% जर्मन मतदाता ही इसका समर्थन कर रहे हैं। हालाँकि, चांसलर ओलाफ़ शुल्ज़, जिनकी खुद की अस्वीकृति रेटिंग 70% जितनी अधिक है, ने समय से पहले राष्ट्रीय चुनाव कराने से इनकार किया है। जासूसी और रिश्वतखोरी के आरोपों से जुड़े कई घोटालों से घिरे होने और देशव्यापी विरोध का सामना करने के बावजूद, चरम दक्षिणपंथी अल्टरनेटिव फ़ॉर डॉयचलैंड (एएफडी) पार्टी 16% वोट के साथ दूसरे स्थान पर रही और उसने मि. शुल्ज़ की सोशल डेमोक्रेट्स (एसपीडी) से ज़्यादा सीटें जीतीं, जो ग्रीन्स और फ़्री डेमोक्रेटिक पार्टी के साथ सत्तारूढ़ गठबंधन का हिस्सा है, जिन्हें वोट शेयर संख्या के मामले में एएफडी ने भी पीछे छोड़ दिया था। पूर्व चांसलर एंजेला मर्केल की केंद्र-दक्षिणपंथी क्रिश्चियन डेमोक्रेटिक यूनियन (सीडीयू
इटली में प्रधानमंत्री जॉर्जिया मेलोनी की नव-फासीवादी जड़ों वाली ब्रदर्स ऑफ इटली पार्टी ने एक चौथाई वोट हासिल करके अपनी पकड़ मजबूत कर ली, जबकि अति-दक्षिणपंथी पार्टियों ने ऑस्ट्रिया, हंगरी और स्पेन में भी बढ़त हासिल की।
जबकि राष्ट्रीय राजनीतिक दल हर पांच साल में 720 सीटों वाले ईयू निकाय के लिए चुनाव लड़ते हैं, वे चुनावों के बाद ईपी के अंतरराष्ट्रीय राजनीतिक समूहों में शामिल हो जाते हैं। 12 जून को रात 9:00 बजे तक के अनंतिम परिणामों से पूरे यूरोप में केंद्र-दक्षिणपंथी दलों का काफी मजबूत प्रदर्शन दिखाई दे रहा है, जिसमें सीडीयू/सीएसयू सहित यूरोपीय पीपुल्स पार्टी समूह 189 सीटों के साथ अग्रणी ब्लॉक के रूप में उभर रहा है। जबकि सोशलिस्ट एंड डेमोक्रेट्स (एसएंडडी), जिसमें जर्मनी की एसपीडी और अन्य शामिल हैं, 135 सीटों के साथ एक संकीर्ण समेकन में कामयाब रहे, श्री मैक्रोन के रेनाइसेंस के साथ रिन्यू यूरोप (आरई) समूह को भारी नुकसान हुआ, पिछली बार के 102 की तुलना में 79 सीटों पर सुश्री मेलोनी और सुश्री ले पेन की पार्टियों सहित कट्टर और अति दक्षिणपंथी यूरोपीय कंजर्वेटिव और रिफॉर्मिस्ट ग्रुप (ईसीआर) और आइडेंटिटी एंड डेमोक्रेसी ग्रुप (आईडी) के पास अब सदन में सामूहिक रूप से 118 से बढ़कर 131 सीटें हैं। अन्य अति दक्षिणपंथी सांसद गैर-संलग्न (एनआई) समूह में हैं, जिसमें 15 सीटों के साथ एएफडी (जिसे मई में आईडी से निष्कासित कर दिया गया था) और 10 सीटों के साथ हंगरी के पीएम विक्टर ऑर्बन की फिडेज़ शामिल हैं।
दक्षिणपंथियों की सफलता का श्रेय किसको दिया जा सकता है?
2019 में, पूरे यूरोप में युवाओं द्वारा जलवायु कार्रवाई की मांग को लेकर विरोध प्रदर्शन के साथ, ईपी चुनावों ने एक ग्रीन वेव दी, जिसने ब्रुसेल्स के पांच साल के एजेंडे को आकार दिया और महत्वाकांक्षी ‘ग्रीन डील’ को सामने लाया, जिसने यूरोपीय संघ के 2040 और 2050 के नेट-जीरो लक्ष्यों के लिए एक रोडमैप तैयार किया। लेकिन यह कोविड-19 महामारी से पहले की बात है; पूरे महाद्वीप में किसानों के विरोध प्रदर्शन से पहले की बात है; और यूक्रेन पर रूसी हमले ने ऊर्जा की कीमतों को आसमान छूने पर मजबूर कर दिया, जिससे यूरोप में वर्षों में सबसे खराब जीवन-यापन संकट पैदा हो गया। इसके अलावा, यूरोप भर में यूरोसेप्टिक, लोकलुभावन और अप्रवासी विरोधी दलों का लगातार उदय, जिनमें से कुछ जलवायु परिवर्तन को नकारते हैं, ने भी इस साल के दक्षिणपंथी बदलाव में योगदान दिया।
उदाहरण के लिए, जर्मनी में, जो ईपी को 96 सीटें भेजता है, राष्ट्रीय सर्वेक्षणों में मतदाताओं की प्राथमिकताओं में काफी बदलाव देखा गया, जिसमें शांति, सामाजिक सुरक्षा और आव्रजन के मुद्दे शीर्ष स्थान पर रहे और जलवायु परिवर्तन पहले से चौथे स्थान पर आ गया। दूर-दराज़ के AfD ने 2023 में प्रवासन संख्या में वृद्धि से संबंधित मतदाता चिंताओं का लाभ उठाया, क्योंकि युद्ध प्रभावित यूक्रेन, अफ्रीका और पश्चिम एशिया से प्रवासी और शरण चाहने वाले जर्मनी के दरवाज़े पर थे। जबकि पश्चिम जर्मनी में AfD के खिलाफ़ चरमपंथी विरोध प्रदर्शन हुए, पूर्वी जर्मनी इसके स्वाभाविक मतदाता आधार के रूप में उभरा, जहाँ 1990 के पुनर्मिलन के बाद कई मतदाताओं ने खुद को सत्ता से अलग महसूस किया। एक और क्षेत्र जहाँ पार्टी ने मतदाता असंतोष का फायदा उठाया, वह था सत्तारूढ़ गठबंधन का 2023 स्वच्छ ऊर्जा कानून, जिसमें घर के मालिकों से जीवाश्म ईंधन बॉयलर को महंगे हीट पंप से बदलने के लिए कहा गया था, जिसमें AfD ने इस बदलाव को रोकने का वादा किया था।
यूरोपीय संघ की जलवायु नीति मतदाताओं के एक वर्ग के लिए विवाद का एक और मुद्दा बन गई: यूरोपीय किसान, जिन्होंने इस साल अब तक रिकॉर्ड 4,000 अलग-अलग विरोध प्रदर्शन किए हैं। यूरोपीय संघ की आम कृषि नीति (CAP), जो सब्सिडी प्रदान करती है और किसानों को विदेशी प्रतिस्पर्धा से बचाती है, बड़े किसान लॉबी समूहों के साथ एक निर्णायक मतदान मुद्दा है। लेकिन खेती से होने वाले उत्सर्जन, जो 2005 से कम नहीं हुए हैं, यूरोपीय संघ के कुल उत्सर्जन का 10% हिस्सा हैं, जबकि इसका कृषि क्षेत्र वैश्विक कीटनाशक उपयोग का एक चौथाई हिस्सा है। खेती यूरोप के सकल घरेलू उत्पाद में केवल 1.3% का योगदान देती है।
प्रदर्शनकारी किसान ग्रीन डील की नीतियों से असहमत हैं, जिसमें यूरोपीय संघ की उत्सर्जन-भारी खाद्य प्रणालियों को फिर से डिजाइन करने और जैव विविधता बहाली के लिए भूमि तैयार करने का आह्वान किया गया है। आरएन जैसी दक्षिणपंथी पार्टियों ने ऐसे उपायों को ‘दंडात्मक पारिस्थितिकी’ करार दिया है।
क्या यूरोपीय संसद में शक्ति संतुलन बदल गया है?
निवर्तमान संसद में, सुश्री वॉन डेर लेयेन की ईपीपी, सोशलिस्ट और डेमोक्रेट्स, और श्री मैक्रोन के रिन्यू यूरोप समूह जिन्हें अक्सर ‘ग्रैंड कोएलिशन’ कहा जाता है, जिनके पास कुल मिलाकर 417 सीटें थीं, वे अक्सर ग्रीन्स के समर्थन से आपस में सौदे करने और आगे बढ़ाने में कामयाब रहे। जबकि ईपीपी और एसएंडडी अभी भी काफी हद तक अपनी पुरानी संख्या बनाए रखेंगे, कमजोर आरई और ग्रीन्स ब्लॉक का मतलब है कि यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष प्रवास, जलवायु नीति पर प्रतिबंध और रक्षा मुद्दों जैसे मुद्दों पर दक्षिणपंथी ईसीआर और संभवतः आईडी के साथ सहयोग कर सकते हैं।
हालांकि, इस चुनाव में बढ़त हासिल करने वाली राष्ट्रवादी दक्षिणपंथी पार्टियां कई मुद्दों पर अलग-अलग रुख रखती हैं और उनके मजबूत और सामूहिक निर्णायक ताकत बनने की संभावना नहीं है।
चुनाव परिणामों का तत्काल प्रभाव सुश्री वॉन डेर लेयेन द्वारा जुलाई में गुप्त मतदान में यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष के रूप में फिर से निर्वाचित होने के लिए ब्लॉकों के साथ किए गए समझौतों में देखा जा सकता है। हालाँकि वह ग्रैंड गठबंधन से पर्याप्त संख्या में वोट प्राप्त कर सकती है, लेकिन ऐतिहासिक रूप से 10% दलबदल का अंतर रहा है, जिसका अर्थ है कि वह वोटों के लिए दक्षिणपंथी सांसदों को लुभा सकती है।
परिणाम यूरोपीय संघ की नीति को किस प्रकार प्रभावित करेंगे?
जबकि राजनीतिक विश्लेषक यूरोपीय संघ की नीति में तत्काल कोई बड़ा बदलाव होने की उम्मीद नहीं करते हैं, लेकिन यूरोपीय संघ के एजेंडे का समय के साथ दक्षिणपंथी झुकाव, जो चुनाव से पहले ही प्रकट हो रहा था, चिंता का विषय बना हुआ है। कुछ सदस्य देशों में केंद्र-दक्षिणपंथी पार्टियाँ दक्षिणपंथी एजेंडे को अपने एजेंडे में एकीकृत करने की रणनीति पर काम कर रही हैं, ताकि दूर-दराज़ की लोकप्रियता का मुकाबला किया जा सके। सुश्री वॉन डेर लेयेन ने पहले ही घोषणा कर दी थी कि वह यूरोपीय संघ में इटली की सुश्री मेलोनी के साथ काम करने के लिए तैयार हैं।
जैसा कि ईपीपी के अध्यक्ष मैनफ्रेड वेबर ने दोहराया है, मजबूत हो रहे केंद्र-दक्षिणपंथ का लक्ष्य दहन इंजन कारों की बिक्री पर 2035 तक लगाए गए यूरोपीय संघ के प्रतिबंध को हटाना है।
इस वर्ष की शुरुआत में, यूरोपीय संघ की संसद ने अपनी आव्रजन और शरण नीति को फिर से तैयार करने के लिए भी मतदान किया, जिसमें शीघ्र निर्वासन और शरणार्थियों के पुनर्वास के विवादास्पद मुद्दे के लिए प्रावधान हैं। वास्तव में, पिछले वर्ष यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष ने सुश्री मेलोनी के साथ ट्यूनीशिया के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर किए थे, जिसके तहत शरणार्थियों को यूरोप में प्रवेश करने से रोकने के लिए वित्तीय सहायता प्राप्त की जाएगी।
लेखक द हिन्दू के पूर्व स्टाफ लेखक हैं तथा भूराजनीति, वैश्विक असमानता और इतिहास में उनकी रुचि है।