अब तक कहानी: बांग्लादेश की सबसे लंबे समय तक प्रधानमंत्री रहीं शेख हसीना ने सोमवार को अपने पद से इस्तीफा दे दिया और भारत चली गईं, क्योंकि उनके देश में छात्रों द्वारा आरक्षण विरोधी प्रदर्शन चरम पर पहुंच गया था। सेना और अन्य राजनीतिक दलों के नेतृत्व में एक अंतरिम सरकार का गठन किया जा रहा है।
इमारत के गिरने जैसे दृश्य में श्रीलंका में राजपक्षे शासनहज़ारों प्रदर्शनकारियों ने आधिकारिक प्रधानमंत्री आवास पर कब्ज़ा कर लिया है। पिछले महीने से ही 300 से ज़्यादा लोगों की हत्या के बाद हसीना सरकार आलोचनाओं के घेरे में है, जिनमें से ज़्यादातर प्रदर्शनकारी थे, जो नौकरियों के लिए कोटा सिस्टम को खत्म करने की मांग कर रहे थे।
शेख हसीना के खिलाफ जन आंदोलन जून में शुरू हुआ, जब बांग्लादेश उच्च न्यायालय ने सुश्री हसीना के कार्यकारी आदेश को रद्द कर दिया, जिसने सिविल सेवाओं में सभी कोटा समाप्त कर दिए थे। बांग्लादेशी छात्र, जो स्वतंत्रता सेनानियों और उनके वंशजों के लिए नौकरियों में 30% कोटा समाप्त करने की मांग कर रहे हैं, अदालत के आदेश से नाराज थे और सड़कों पर उतर आए।
देशव्यापी विरोध के बीच, सुप्रीम कोर्ट के अपीलीय खंड ने उच्च न्यायालय के आदेश को खारिज कर दिया, जिसमें सरकारी सेवाओं में 93% सीटें योग्यता के आधार पर आवंटित की गई थीं और स्वतंत्रता सेनानियों और उनके वंशजों के लिए आरक्षण को केवल 5% तक सीमित कर दिया गया था। हालाँकि, विरोध प्रदर्शन जारी रहा।
प्रदर्शनकारियों पर पुलिस की क्रूर कार्रवाई में 300 से ज़्यादा लोग मारे गए, जिससे छात्रों का गुस्सा और बढ़ गया। सुश्री हसीना द्वारा बार-बार बातचीत की पेशकश के बावजूद छात्र अपनी मांग पर अड़े रहे – शेख हसीना का इस्तीफ़ा।
आइये शेख हसीना के उत्थान और पतन पर एक नजर डालते हैं।
1988: सैन्य शासन को उखाड़ फेंकने के लिए ज़िया से हाथ मिलाया
बांग्लादेश की सेना, जो 1975 से देश पर शासन कर रही थी, ने ‘चुनाव1988 में मार्शल लॉ के तहत हुसैन मुहम्मद इरशाद को राष्ट्रपति चुना गया। खालिदा जिया की अगुआई वाली बांग्लादेश नेशनल पार्टी (बीएनपी) के साथ हाथ मिलाकर, जियाउर रहमान की विधवा शेख हसीना और उनकी अवामी लीग (एएल) ने स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनावों की मांग करते हुए बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन शुरू किया, जिसके कारण 1990 के अंत में श्री इरशाद को इस्तीफा देना पड़ा।
1991: बांग्लादेश में संसदीय प्रणाली की स्थापना
कार्यवाहक राष्ट्रपति शहाबुद्दीन अहमद को 27 फरवरी 1991 को ‘स्वतंत्र और निष्पक्ष’ चुनाव कराने का काम सौंपा गया। ‘जातीय संसद’‘ (राष्ट्रीय संसद) जो उस चुनाव में चुनी गई थी, वास्तव में ‘तटस्थ’ थी क्योंकि बीएनपी ने 300 प्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित संसदीय सीटों में से 141 सीटें जीतकर मामूली बहुमत हासिल किया, उसके बाद एएल ने 88 सीटें जीतीं। सुश्री जिया के बांग्लादेश की पहली महिला प्रधानमंत्री के रूप में शपथ लेने के साथ, सुश्री हसीना ने दूसरी बार विपक्ष के नेता (एलओपी) का पद संभाला। लोकतांत्रिक व्यवस्था स्थापित करने के प्रयास में, जातीय संसद ने बारहवें संशोधन को पारित किया जिसके बाद एक संवैधानिक जनमत संग्रह हुआ जिसने बांग्लादेश में संसदीय प्रणाली की स्थापना की।
इस कानून के तहत, प्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित प्रतिनिधियों का एक सदन, प्रधानमंत्री की अध्यक्षता में मंत्रिपरिषद जो जातीय संसद के प्रति उत्तरदायी होगी, राज्य का एक संवैधानिक प्रमुख (राष्ट्रपति) जिसे जातीय संसद द्वारा वोट दिया जाएगा तथा एक स्वतंत्र न्यायपालिका की स्थापना की गई थी।
1994-96: सरकार विरोधी प्रदर्शनों का नेतृत्व किया, ‘तटस्थ कार्यवाहक सरकार’ प्रणाली की स्थापना की
1994 में, विपक्ष का नेतृत्व सुश्री हसीना ने इस्तीफा दे दिया था जिया सरकार पर व्यापक भ्रष्टाचार और उपचुनावों में धांधली का आरोप लगाया। इसके कारण संसद में कई सीटें खाली हो गईं। फरवरी 1996 में निर्धारित आम चुनावों का बहिष्कार करने के बाद, शेख हसीना ने सुश्री जिया के इस्तीफे और निष्पक्ष चुनाव कराने के लिए ‘तटस्थ कार्यवाहक सरकार’ के गठन की मांग की। फरवरी 1996 के चुनावों में, जिसमें सबसे कम 21% मतदान हुआ, बीएनपी की जीत हुई और सुश्री जिया का दूसरा कार्यकाल हुआ।
नए चुनावों की बढ़ती मांगों के बीच, नव-निर्वाचित जिया सरकार ने सुश्री हसीना की मांग पर सहमति जताई और संविधान में तेरहवां संशोधन पारित किया, जिससे सत्ता के शांतिपूर्ण हस्तांतरण और चुनावों में सभी राजनीतिक दलों को निष्पक्ष और समान अवसर प्रदान करने के लिए एक तटस्थ कार्यवाहक सरकार के गठन की अनुमति मिली। बारह दिनों के छोटे कार्यकाल के बाद, सुश्री जिया ने इस्तीफा दे दिया और पूर्व मुख्य न्यायाधीश मोहम्मद हबीबुर रहमान की अध्यक्षता वाली कार्यवाहक सरकार को सत्ता सौंप दी।
1996: प्रधानमंत्री के रूप में अपना पहला कार्यकाल जीता
जून 1996 में हुए चुनावों में एएल को भारी जीत मिली जिसने 300 में से 146 सीटें जीतीं, उसके बाद बीएनपी ने 116 सीटें जीतीं और जातीय राष्ट्रीय पार्टी (जेपी) तत्कालीन जेल में बंद श्री इरशाद के नेतृत्व में 32 सीटें जीतीं। पूर्व सैन्य प्रमुख के साथ एक अप्रत्याशित गठबंधन बनाकर सुश्री हसीना ने प्रधानमंत्री के रूप में शपथ ली और अपने पहले कार्यकाल की शुरुआत की।
उनके नेतृत्व में बांग्लादेश ने धर्मनिरपेक्ष, लोकतांत्रिक और प्रगतिशील मोड़ लिया। अपने पहले कार्यकाल मेंभारत के साथ 30 वर्षीय गंगा जल बंटवारे के समझौते को अंतिम रूप दिया गया, परबत्तियो चटगाँव जन संहति (चटगाँव हिल ट्रैक्ट की जनजातियों का प्रतिनिधित्व करने वाली राजनीतिक पार्टी) के साथ शांति संधि की गई और पद्मा नदी पर बंगबंधु पुल का निर्माण पूरा किया गया। उन्होंने किसानों, विधवाओं, स्वतंत्रता सेनानियों, बेघर और भूमिहीन श्रमिकों के लिए कई सामाजिक योजनाओं को भी लागू किया।
2007-2008: कार्यवाहक प्रधानमंत्री को लेकर गतिरोध, गिरफ्तारी का खतरा
हारने के बाद 2001 के चुनाव में बी.एन.पी.सुश्री हसीना को फिर से विपक्ष का नेता चुना गया। 2006 में, जब चुनाव निर्धारित थे, बीएनपी और एएल कार्यवाहक सरकार का नेतृत्व करने के लिए किसी उम्मीदवार पर सहमत नहीं हो पाए। गतिरोध को समाप्त करते हुए, राष्ट्रपति इयाजुद्दीन अहमद ने खुद को कार्यवाहक प्रधानमंत्री घोषित किया और जनवरी 2007 में चुनाव कराने की घोषणा की।
एएल ने भ्रष्टाचार और बीएनपी के प्रति पक्षपात का आरोप लगाते हुए चुनाव से अपना नाम वापस ले लिया, जिसके कारण श्री अहमद ने आपातकाल की घोषणा कर दी, जिससे बांग्लादेश एक बार फिर सैन्य शासन के अधीन हो गया। सैन्य समर्थित सरकार ने सुश्री हसीना और सुश्री जिया दोनों पर भ्रष्टाचार और जबरन वसूली का आरोप लगाया और बाद में उन्हें कुछ समय के लिए गिरफ्तार भी कर लिया।
2008: प्रधानमंत्री के रूप में दूसरी बार जीतीं
अपने विशाल सरकार विरोधी आंदोलन से उत्साहित होकर, सैन्य समर्थित कार्यवाहक सरकार द्वारा बांग्लादेश में राजनीति को समाप्त करने के प्रयासों के कारण, सुश्री हसीना ने दिसंबर 2008 में हुए चुनावों में भारी बहुमत हासिल किया। 80% के रिकॉर्ड मतदान के साथ, पंद्रह दलों के एएल के नेतृत्व वाले ‘महागठबंधन’ ने 300 में से 263 सीटें जीतीं, जिसमें अकेले एएल ने 230 सीटें जीतीं।
2009-13: भारत के साथ संबंधों को मजबूत किया, कार्यवाहक सरकार कानून को खत्म किया
अपने दूसरे कार्यकाल में, सुश्री हसीना ने भारत के साथ संबंधों को और गहरा किया, तीस्ता जल बंटवारे पर सैद्धांतिक सहमति पर पहुंची और भारत के साथ भूमि सीमा समझौते (एलबीए) के लिए बातचीत शुरू की। घरेलू स्तर पर, बांग्लादेश की जीडीपी 6% तक बढ़ गई, 5 करोड़ से अधिक नागरिक गरीबी से बाहर निकल आए, डिजिटल विस्तार हुआ और किसानों को कृषि-कार्ड और बैंक खातों तक आसान पहुंच मिली।
एएल के नेतृत्व वाली संसद ने भी सर्वसम्मति से पारित कर दिया पंद्रहवाँ संशोधन जिसमें राष्ट्रवाद, समाजवाद, लोकतंत्र और धर्मनिरपेक्षता को बांग्लादेश के संविधान की मूलभूत नीतियों के रूप में शामिल किया गया, शेख मुजीबुर रहमान को राष्ट्रपिता के रूप में स्वीकार किया गया, जनमत संग्रह को समाप्त कर दिया गया, आपातकाल की स्थिति को 120 दिनों तक सीमित कर दिया गया और 1971 के युद्ध के दौरान अपराधों के लिए दोषी ठहराए गए लोगों को चुनाव लड़ने से रोक दिया गया।
एक और राजनीतिक उथल-पुथल मचाते हुए, सुप्रीम कोर्ट के अपीलीय प्रभाग ने मई 2011 में 13वें संशोधन को ‘संभावित रूप से’ अमान्य घोषित कर दिया था। पंद्रहवें संशोधन ने तेरहवें संशोधन को रद्द करके इस आदेश की पुष्टि की, जिससे ‘तटस्थ कार्यवाहक सरकार’ को सत्ता हस्तांतरित करने की संवैधानिक आवश्यकता समाप्त हो गई। सुश्री हसीना ने चरमपंथियों, विशेष रूप से 1971 के मुक्ति संग्राम के दौरान नरसंहार में शामिल लोगों पर भी अपनी कार्रवाई शुरू की। दिसंबर 2013 में, कई बांग्लादेशी स्वतंत्रता सेनानियों की हत्या के दोषी आतंकवादी अब्दुल कादर मोल्लाह को फांसी पर लटका दिया गया।
2014: विपक्ष पर शिकंजा
आगे जनवरी 2014 में चुनावसुश्री जिया को नजरबंद कर दिया गया, जिसके कारण अधिकांश विपक्षी दलों ने चुनावों का बहिष्कार किया। कार्यवाहक सरकार की आवश्यकता के बिना, सुश्री हसीना ने सत्ता बरकरार रखी, चुनाव में केवल 22% मतदान के साथ 234 सीटें जीतीं।
2014-18: 1971 के आतंकवादियों को फांसी दी, तीसरे कार्यकाल में सामाजिक योजनाओं का विस्तार किया
अपने तीसरे कार्यकाल (2014-19) के दौरान, सुश्री हसीना ने चरमपंथियों पर नकेल कसना जारी रखा, जमात-ए-इस्लामी के मोतीउर रहमान निज़ामी और मीर क़ासम अली जैसे कई नेताओं को फांसी पर लटका दिया। उन्होंने बांग्लादेश में सामाजिक योजनाओं का विस्तार जारी रखा, गरीबी दर को घटाकर 22.4% कर दिया, प्रति व्यक्ति आय को बढ़ाकर $1,602 कर दिया। उन्होंने LBA को भी अंतिम रूप दिया, भारत के साथ 68 साल से चल रहे सीमा विवाद को समाप्त किया और बांग्लादेश के विदेशी मुद्रा भंडार को $32 बिलियन से अधिक तक बढ़ाया।
2018-2024: विपक्ष की और अधिक बंदी, निर्विरोध चौथी बार जीत
2018 के चुनावों से पहले, सुश्री हसीना की मुख्य प्रतिद्वंद्वी सुश्री जिया को भ्रष्टाचार के एक मामले में पांच साल की जेल की सजा सुनाई गई थी, जिसे बाद में बढ़ाकर दस साल कर दिया गया था। इस सजा के कारण उन्हें चुनाव लड़ने से रोक दिया गया और सुश्री हसीना ने लगभग निर्विरोध रूप से फिर से चुनाव लड़ा।
बांग्लादेश में इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग की शुरुआत के साथ, 2018 के चुनाव धांधली के आरोपों से घिरे रहेमतदाता दमन और विपक्षी सदस्यों के खिलाफ बड़े पैमाने पर हिंसा। शेख हसीना सरकार ने चुनावों से पहले इंटरनेट भी बंद कर दिया था, जिसकी स्वतंत्र चुनाव पर्यवेक्षकों ने आलोचना की थी। सुश्री हसीना ने 90% से अधिक सीटें जीतकर एक और शानदार चुनाव जीता।
2020 में, सुश्री ज़िया को सशर्त रिहा कर दिया गया था और तब से उन्हें कई बार एक्सटेंशन मिल चुका है
2024 के बाद: पांचवीं बार लगभग निर्विरोध जीत, बड़े पैमाने पर विरोध का सामना
जनवरी में हुए चुनावों से पहले, बीएनपी ने एक बार फिर चुनावों का बहिष्कार किया और ‘तटस्थ कार्यवाहक सरकार’ को सत्ता हस्तांतरित करने पर जोर दिया। अधिकांश अंतरराष्ट्रीय चुनाव पर्यवेक्षकों ने चुनावों को धांधली वाला माना, लेकिन सुश्री हसीना अपने शासन में चुनाव कराने की अपनी नीति पर अड़ी रहीं और निष्पक्ष चुनाव देखने के लिए पर्यवेक्षकों और राजनयिकों को आमंत्रित किया।
अपने शेष विपक्षी सदस्यों की सामूहिक गिरफ्तारी तथा स्पष्ट उत्तराधिकारी के अभाव के कारण, सुश्री हसीना ने प्रधानमंत्री के रूप में पांचवीं बार जीत हासिल की वस्तुतः एक-पक्षीय प्रतियोगिता में। पद्मा पुल के पूरा होने, हवाई अड्डों और सड़कों की एक श्रृंखला और सभी कोटा (स्वतंत्रता सेनानियों के कोटा सहित) को समाप्त करने के उनके फैसले जैसी कई बुनियादी ढांचागत उपलब्धियों के बावजूद, सुश्री हसीना को विपक्षी आवाज़ों को दबाने के कारण कई विरोधों का सामना करना पड़ा है।
हाल ही में छात्रों का विरोध प्रदर्शन, जो कोटा बहाल करने के उच्च न्यायालय के आदेश से शुरू हुआ था, जनवरी में शपथ लेने के बाद से ही उनके लिए परेशानी का सबब बना हुआ है। इस बात की अटकलों के बीच कि सुश्री हसीना स्वतंत्रता सेनानियों के वंशजों के लिए 30% कोटा बहाल करेंगी, छात्रों ने उस कोटा को खत्म करने और आरक्षण प्रणाली में बुनियादी सुधार की मांग करते हुए सड़कों पर प्रदर्शन किया, जो अंततः उनके इस्तीफे की मांग में बदल गया। एक और कार्यवाहक सरकार के साथ, यह स्पष्ट नहीं है कि बांग्लादेश के सबसे लंबे समय तक सेवा करने वाले प्रधानमंत्री का राजनीतिक भाग्य क्या होगा, जो वर्तमान में भारत में हैं और कथित तौर पर यूनाइटेड किंगडम में शरण मांग रहे हैं।