सीएजी ने वित्त मंत्रालय से जीएसटी कंपोजिशन स्कीम में उच्च जोखिम वाले करदाताओं की समय-समय पर पहचान करने और कर चोरी की जांच के लिए तीसरे पक्ष सहित अन्य स्रोतों से उनकी बिक्री के घोषित मूल्य की पुष्टि करने को कहा है। | फोटो साभार: द हिंदू
नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (कैग) ने वित्त मंत्रालय से कहा है कि वह जीएसटी संयोजन योजना में उच्च जोखिम वाले करदाताओं की समय-समय पर पहचान करे तथा कर चोरी रोकने के लिए उनकी घोषित बिक्री मूल्य का तीसरे पक्ष सहित अन्य स्रोतों से सत्यापन करे।
वित्त वर्ष 2019-20 से 2021-22 के बीच केंद्रीय क्षेत्राधिकार के तहत 8.66 लाख कंपोजिशन करदाताओं के विश्लेषण के आधार पर, नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (सीएजी) ने पाया कि बड़ी संख्या में जीएसटी करदाताओं के कंपोजिशन लेवी स्कीम (सीएलएस) के लिए टर्नओवर सीमा पार करने का उच्च जोखिम है।
इन उच्च जोखिम वाले करदाताओं की पहचान जीएसटी रिटर्न जैसे जीएसटीआर-4ए, जीएसटीआर-7 में निहित डेटा के साथ-साथ तीसरे पक्ष के डेटा स्रोतों जैसे आईटी रिटर्न, ‘वाहन’ डेटाबेस आदि से ऑडिट द्वारा की गई थी।
जीएसटी कंपोजिशन स्कीम उन करदाताओं के लिए उपलब्ध है जिनका कुल कारोबार पिछले वित्तीय वर्ष में ₹1.5 करोड़ से अधिक नहीं रहा है। विशेष श्रेणी वाले राज्यों के करदाताओं के लिए यह सीमा ₹75 लाख है।
सीएजी ने कहा कि सीएलएस करदाताओं के संबंध में दो प्रमुख जोखिम क्षेत्र हैं – योजना में बने रहने के लिए करदाताओं द्वारा ‘बाह्य आपूर्ति के मूल्य’ की कम घोषणा करना; तथा सीएलएस का लाभ उठाने के लिए पात्रता शर्तों को पूरा न करना।
लेखापरीक्षा में यह भी पाया गया कि कुछ सीएलएस करदाता ऐसे थे, जो अधिनियम और नियमों में निर्धारित पात्रता मानदंडों को पूरा नहीं करने के बावजूद योजना में बने हुए थे, और बड़ी संख्या में सीएलएस करदाता रिटर्न दाखिल करने और रिवर्स चार्ज के तहत कर का भुगतान करने की अपनी अनिवार्य जिम्मेदारियों का निर्वहन नहीं कर रहे थे।
सीएजी ने हाल ही में संसद में प्रस्तुत एक रिपोर्ट में कहा, “मंत्रालय को जोखिम आधारित दृष्टिकोण का उपयोग करते हुए समय-समय पर सीएलएस में उच्च जोखिम वाले करदाताओं की पहचान करनी चाहिए तथा तीसरे पक्ष सहित अन्य स्रोतों से उनकी घोषित बाहरी आपूर्ति के मूल्य का सत्यापन करना चाहिए, ताकि अयोग्य व्यक्तियों द्वारा दुरुपयोग की संभावना को न्यूनतम किया जा सके।”
आधिकारिक लेखा परीक्षक ने यह भी सुझाव दिया कि वित्त मंत्रालय अयोग्य करदाताओं की पहचान करने की एक प्रणाली विकसित कर सकता है तथा योजना के इच्छित लाभों के दुरुपयोग को रोकने के लिए उन्हें सीएलएस से बाहर करने के लिए कार्रवाई कर सकता है।