हालांकि, आबंटन के अध्ययन से पता चलता है कि बजट प्रस्तावों का धनराशि से मिलान नहीं हुआ।
वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने अपने बजट भाषण में कहा कि सरकार कृषि अनुसंधान प्रणाली की व्यापक समीक्षा करेगी और उत्पादकता बढ़ाने तथा जलवायु अनुकूल किस्मों को जारी करने पर ध्यान केंद्रित करेगी। उन्होंने कहा कि निजी क्षेत्र सहित “चुनौतीपूर्ण मोड” में वित्तपोषण प्रदान किया जाएगा।
इस योजना के भाग के रूप में, 32 फसलों की 109 उच्च उपज देने वाली तथा जलवायु-सहनशील किस्में खेती के लिए जारी की जाएंगी।
विकसित भारत की दिशा में भारत की यात्रा में नौ प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में से एक के रूप में “कृषि उत्पादकता और जलवायु लचीलापन” को सूचीबद्ध करते हुए, बजट में अगले दो वर्षों के भीतर 10 मिलियन किसानों को प्राकृतिक खेती के तरीकों से परिचित कराने का प्रस्ताव किया गया है। इन किसानों को प्रमाणन और ब्रांडिंग सहायता मिलेगी। प्राकृतिक खेती को बढ़ावा देने के लिए 10,000 जैव-इनपुट संसाधन केंद्र स्थापित किए जाएंगे।
आत्मनिर्भरता के लिए रणनीति
बजट में दालों और तिलहनों के उत्पादन में आत्मनिर्भरता सुनिश्चित करने के लिए रणनीति बनाने का भी प्रस्ताव किया गया है, क्योंकि भारत आयात पर बहुत अधिक निर्भर है। इसमें प्रमुख उपभोग केंद्रों के पास बड़े पैमाने पर सब्जी क्लस्टर विकसित करने का भी प्रस्ताव है – हाल के महीनों में खराब होने वाली सब्जियों की कीमतों में बढ़ती अस्थिरता को देखते हुए।
बजट की एक और बड़ी घोषणा कृषि में डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर (DPI) को गति देना था। इसमें 400 जिलों में डिजिटल फसल सर्वेक्षण शामिल होगा। 60 मिलियन किसान और उनकी ज़मीनें डिजिटल रजिस्ट्री का हिस्सा होंगी। इस योजना में पाँच राज्यों के किसानों को किसान क्रेडिट कार्ड जारी करना भी शामिल है।
बजट भाषण में अनुसंधान को महत्व दिए जाने के बावजूद, मौद्रिक आवंटन कम दिखाई देता है। कृषि मंत्रालय के अंतर्गत कृषि अनुसंधान एवं शिक्षा विभाग (डीएआरई) को 100 करोड़ रुपये से अधिक का आवंटन किया गया है। ₹9,941 करोड़ (बजट अनुमान या बीई)। यह अनुमानित बजट से मामूली वृद्धि मात्र है। ₹2023-24 (संशोधित अनुमान या आरई) के दौरान 9,877 करोड़ रुपये खर्च किए जाएंगे।
शीर्ष अनुसंधान संस्थानों के लिए बजट में 10 प्रतिशत की वृद्धि की गई है, जिसमें भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद (आईसीएआर), केंद्रीय कृषि विश्वविद्यालय और राष्ट्रीय कृषि विज्ञान अकादमी (एनएएएस) शामिल हैं। ₹2024-25 के लिए 7,103 करोड़ रुपये, जो पिछले वित्त वर्ष की तुलना में कम है। ₹पिछले वर्ष 7,248 करोड़ रुपये खर्च किये गये।
फसल उत्पादकता में सुधार के लिए DARE के दायरे से बाहर भी कई अन्य योजनाएं हैं – जो किसानों को बेहतर गुणवत्ता वाले बीज और अन्य तकनीकों तक पहुंच प्रदान करके काम करती हैं। इन योजनाओं में राष्ट्रीय कृषि विकास योजना और कृषिओन्नति योजना शामिल हैं।
इन योजनाओं के लिए भी मौद्रिक आवंटन में वृद्धि नगण्य है। ₹2023-24 (बजट) में 14,216 करोड़ रुपये से ₹2024-25 (बजट) में 15,000 करोड़ रुपये।
राष्ट्रीय प्राकृतिक खेती मिशन के लिए बजट आवंटित किया गया ₹366 करोड़ रुपये, जो बजट अनुमान से कम है। ₹पिछले साल 459 करोड़। 2023-24 में केवल ₹इस योजना पर 100 करोड़ रुपये खर्च किये गये।
मामूली वृद्धि
कुल मिलाकर, अनुसंधान, मत्स्य पालन, पशुपालन और डेयरी सहित कृषि और संबद्ध क्षेत्रों के लिए बजट में पिछले वर्ष की तुलना में 6% की मामूली वृद्धि हुई है। ₹2023-24 (बजटीय बजट) में 1.31 ट्रिलियन से ₹2024-25 (बजटीय बजट) में 1.39 ट्रिलियन।
अंतर्राष्ट्रीय खाद्य नीति अनुसंधान संस्थान के दिल्ली कार्यालय के वरिष्ठ अनुसंधान फेलो अविनाश किशोर ने कहा कि एक प्रमुख नीतिगत चुनौती सब्सिडी को कम करना और कृषि में निवेश बढ़ाना है, लेकिन बजट में कोई रोडमैप पेश नहीं किया गया है।
किशोर ने कहा, “बजट में आवंटन कैलोरी और क्षेत्र दृष्टिकोण (अनाज और खाद्यान्न जैसी फसलें, जिनका कृषि योग्य क्षेत्र में उच्च हिस्सा है) पर आधारित है तथा फलों, सब्जियों, पशुधन और डेयरी जैसी उच्च मूल्य वाली उपजों के लिए बहुत कम प्रावधान किया गया है, जहां से कृषि में वृद्धि आ रही है।”
उन्होंने यह भी कहा कि भारत में सबसे बड़ी नकद हस्तांतरण योजना, पीएम-किसान (जिसके तहत भूमि-स्वामी किसानों को नकद धन मिलता है) ₹6,000 प्रति वर्ष) में 2024-25 में आवंटन में कोई वृद्धि नहीं देखी गई है ( ₹2024-25 में 60,000 करोड़ रुपये, पिछले वर्ष के समान)।
“इस योजना के अनपेक्षित परिणाम होंगे। सबसे पहले, ग्रामीण परिवार उन सभी नकद हस्तांतरण योजनाओं की प्रभावशीलता पर संदेह करेंगे जो मुद्रास्फीति से जुड़ी नहीं हैं (क्योंकि शुरुआत से लेकर अब तक पाँच वर्षों में वार्षिक लाभ में कोई वृद्धि नहीं की गई है)। दूसरे, इस बात का कोई मूल्यांकन नहीं है कि इस योजना ने कृषि परिणामों को कैसे प्रभावित किया है। इस पैसे को कहीं और बेहतर तरीके से खर्च किया जा सकता था, खासकर निवेश (सिंचाई, अनुसंधान आदि में) के लिए।”
यह बजट कृषि क्षेत्र की कम वृद्धि के मद्देनजर प्रस्तुत किया गया है, जिसके 2023-24 में 1.4% रहने का अनुमान है, जो पिछले वर्ष की 4.7% की वृद्धि से काफी कम है, तथा न्यूनतम समर्थन मूल्यों की कानूनी गारंटी की मांग को लेकर किसानों के विरोध प्रदर्शन भी शामिल हैं।
किसानों के लिए नीति एवं वकालत करने वाली संस्था, एलायंस फॉर सस्टेनेबल एंड होलिस्टिक एग्रीकल्चर के सह-संयोजक किरण विस्सा ने कहा, “पिछले कई वर्षों में भाजपा/एनडीए सरकारों के कृषि बजट में चौंकाने वाली बात यह है कि एक ओर तो अतिशयोक्तिपूर्ण बयान और घोषणाएं होती हैं, वहीं दूसरी ओर विशेष योजनाओं और देश के किसानों के लिए वित्तीय प्रावधानों में कमी आती है।”