हेमल ठक्कर द्वारा
बजट 2024 से उम्मीदें: भारत की मजबूत मोटर वाहन उद्योग मांग, नीति और प्रौद्योगिकी के मामले में परिदृश्य में बदलाव के माध्यम से तेजी से विकास हो रहा है। इन चरों को देखते हुए, बजट 2024 तीन कारणों से उद्योग के लिए महत्वपूर्ण होगा।
एक, जबकि उद्योग कोविड-19 महामारी के बाद फिर से उभर रहा था, यात्री और वाणिज्यिक वाहनों को आपूर्ति-श्रृंखला में व्यवधान, सेमीकंडक्टर की कमी और कमोडिटी की कीमतों में भारी वृद्धि जैसी विकास बाधाओं का सामना करना पड़ा। फिर वित्त वर्ष 2023 में दबी हुई मांग में तेजी आई और पिछले वित्त वर्ष की तरह ही जारी रही। इस प्रकार उद्योग विकास में कमी और कम क्षमता उपयोग से उबर सकता है। फिर भी, कुछ क्षेत्रों में सुधार महामारी के स्तर से काफी नीचे की मात्रा के साथ पिछड़ रहा है। इसलिए सभी क्षेत्रों में तेजी लाने के लिए सही प्रोत्साहन महत्वपूर्ण होगा।
दूसरा, उद्योग तकनीकी बदलाव की दिशा में आगे बढ़ रहा है। इन प्रगतियों को सामूहिक रूप से CASE (कनेक्टेड, ऑटोनॉमस, शेयर्ड और इलेक्ट्रिक) के रूप में जाना जाता है, जिससे स्वच्छ पावरट्रेन, अतिरिक्त सुरक्षा और कनेक्टेड और ऑटोनॉमस सुविधाएँ मिलेंगी। ये वाहन स्वामित्व के लिए संपत्ति के बजाय एक साझा सेवा के रूप में माने जाते हैं।
साथ ही, ट्रांसमिशन, मैकेनिकल और इलेक्ट्रॉनिक प्रणालियाँ भी अधिक उन्नत होती जा रही हैं।
उद्योग जगत व्यवधान का डटकर सामना कर रहा है – इस साल विद्युतीकरण ने गति पकड़ी है और हाइब्रिड और संपीड़ित प्राकृतिक गैस जैसी अन्य स्वच्छ प्रौद्योगिकियों की हिस्सेदारी बढ़ी है। हालांकि, फ्लेक्स फ्यूल, हाइड्रोजन और फ्यूल सेल सहित भविष्य की प्रौद्योगिकियों को व्यावसायिक वास्तविकता में बदलने के लिए प्रणोदन की आवश्यकता होगी। उस मोर्चे पर दीर्घकालिक नीति स्पष्टता उद्योग को अल्पकालिक बाधाओं से निपटने में मदद करेगी।
तीसरा, ऑटोमोटिव उद्योग की संरचनात्मक प्रकृति स्वयं ही मांग करती है कि यह मजबूत बना रहे। यह अपनी लंबी मूल्य श्रृंखला के हिस्से के रूप में कई क्षेत्रों का समर्थन करता है। स्टील, रबर, प्लास्टिक, इलेक्ट्रॉनिक्स और अन्य अर्ध-प्रसंस्कृत और मध्यवर्ती घटक जैसे प्रमुख उद्योग महत्वपूर्ण अंतिम उपयोगकर्ता हैं। खुदरा बिक्री, सर्विसिंग, बैंकिंग, बीमा, ईंधन भरना, चार्जिंग, लॉजिस्टिक्स और व्यक्तिगत और व्यावसायिक गतिशीलता कुछ महत्वपूर्ण अग्रगामी संपर्क हैं।
इस परिवेश को देखते हुए, हमारा मानना है कि बजट में निम्नलिखित उपायों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए:
निवेश भत्ते और अनुसंधान एवं विकास (आर एंड डी) व्यय के समान पूंजीगत व्यय (कैपेक्स) में वृद्धि: इससे पहले की तरह 200% की उच्च कटौती का लाभ फिर से मिल सकता है। इस तरह के लाभ कई भौगोलिक क्षेत्रों, खासकर दक्षिण एशिया की कंपनियों को उपलब्ध हैं।
बुनियादी ढांचे पर निरंतर ध्यान: सरकार को बुनियादी ढांचे पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखना चाहिए। इसका न केवल रोजगार पर गुणक प्रभाव पड़ता है, जिससे आय की संभावनाएं पैदा होती हैं, बल्कि ईपीसी (इंजीनियरिंग, खरीद और निर्माण) खिलाड़ियों/ठेकेदारों के लिए महत्वपूर्ण अवसर भी पैदा होते हैं, जिससे स्टील और सीमेंट की मांग और उसमें निवेश बढ़ता है। इससे बेहतर सड़क बुनियादी ढांचे के कारण बेहतर टर्नअराउंड समय के साथ उच्च बिक्री और रसद सेवा प्रदाताओं के माध्यम से वाणिज्यिक वाहन उद्योग खंड को बढ़ावा देने में मदद मिलेगी, जिससे रसद लागत को कम करने के उद्देश्य का समर्थन होगा।
विशेष रूप से वाणिज्यिक वाहन क्षेत्र के लिए स्क्रैपिंग में प्रोत्साहन संरचना पर पुनर्विचार: स्क्रैपिंग नीति सही दिशा में उठाया गया कदम है। लेकिन सरकार को मालिकों को अपने पुराने वाहनों को स्क्रैप करने के लिए पर्याप्त प्रोत्साहन देने की आवश्यकता है। आज, पुराने वाहनों को स्क्रैप करने वाले मालिक आय सुरक्षा न होने पर नए वाहन खरीदने में सक्षम नहीं हैं। इसलिए, वे नए वाहनों के बजाय पुराने वाहनों को खरीदना पसंद करेंगे। वर्तमान प्रोत्साहन वाहनों को स्क्रैप करने के लिए पर्याप्त आकर्षक नहीं हैं। हालांकि, सही प्रकार के प्रोत्साहन से पुराने वाहनों की संख्या कम करने, BSI से BS-IV वाहनों के अनुपात को कम करने और उत्सर्जन को कम करने में मदद मिलेगी।
जन परिवहन में स्वच्छ प्रौद्योगिकियों के लिए कम जीएसटी तथा घटकों के लिए एक समान शुल्क: वैकल्पिक ईंधन का उपयोग करने वाले दोपहिया और वाणिज्यिक वाहन (मालवाहक वाहन, जिसमें तीन पहिया वाहन L5 श्रेणी और बड़े पैमाने पर सार्वजनिक आवागमन और माल की आवाजाही के लिए यात्री खंड शामिल हैं) को माल और सेवा कर (GST) युक्तिकरण के लिए पात्र बनाया जा सकता है। ऑटो घटकों के लिए दोहरी जीएसटी दर, यानी 18% और 28%, आफ्टरमार्केट स्पेस में ग्रे मार्केट वितरण को प्रोत्साहित करती है। यह एक तरफ सुरक्षा के लिए खतरा है और दूसरी तरफ अनौपचारिक अर्थव्यवस्था के लिए प्रोत्साहन और जीएसटी राजस्व को नुकसान है। इसलिए, सभी ऑटो घटकों के लिए 18% पर एक जीएसटी दर रखना समझदारी होगी।
दीर्घकालिक नीति बिजली के वाहन: FAME-2 को दो साल के लिए बढ़ा दिया गया था, लेकिन मार्च 2024 में समाप्त हो गया; इलेक्ट्रिक मोबिलिटी प्रमोशन स्कीम (EMPS) जुलाई में समाप्त हो रही है। सरकार को बजट में इलेक्ट्रिक वाहनों (EV) उद्योग के लिए दीर्घकालिक नीति समर्थन की घोषणा करनी होगी। इसकी संरचना में स्थिरता और सरकार द्वारा कम बार-बार किए जाने वाले बदलावों से भ्रम कम होगा, जिससे निजी क्षेत्र के पूंजीगत व्यय में वृद्धि होगी। नीति के तहत चार्जिंग इंफ्रास्ट्रक्चर और हल्के, मध्यम और भारी वाणिज्यिक वाहनों के लिए निजी खिलाड़ियों को शामिल करने से भारत में EV अपनाने में भी मदद मिलेगी। सामुदायिक स्तर पर चार्जर लगाने के लिए वर्तमान में मौजूद चुनौतियों/समस्याओं को दूर करने पर भी ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।
टायरों के लिए उत्पादन-लिंक्ड प्रोत्साहन (पीएलआई) योजना: ऑटोमोटिव टायर उद्योग स्थानीय मांग को पूरा करता है और इसमें भारत के लिए विदेशी मुद्रा कमाने का बड़ा जरिया बनने की क्षमता है। इस उद्योग में रन-फ्लैट टायर, स्मार्ट टायर, शोर कम करने वाले, पंचर-प्रूफ और इलेक्ट्रिक वाहनों के लिए टायर जैसी नई तकनीकें भी पेश की गई हैं। इन प्रगति के लिए कंपनियों को पूंजीगत व्यय और अनुसंधान एवं विकास में भारी निवेश करने की आवश्यकता होती है। टायरों के लिए पीएलआई योजना का विस्तार उद्योग के लिए एक स्वागत योग्य कदम होगा और निर्यात बाजार में चीन, थाईलैंड और वियतनाम के मुकाबले इसे और अधिक प्रतिस्पर्धी बनने में मदद मिलेगी।
निर्यात वृद्धि के उपाय: विदेशी मुद्रा/डॉलर संकट के कारण आयात में कटौती करने वाले विकासशील देशों और मिस्र, नाइजीरिया और तुर्की जैसे महत्वपूर्ण व्यापार साझेदारों के साथ रुपये में व्यापार निर्यात को बनाए रखने में मदद करेगा। साथ ही, उच्च व्यापार घाटे वाले देश जिनसे भारत आयात करता है, जैसे संयुक्त अरब अमीरात, सऊदी अरब, ईरान और इराक, ऑटोमोबाइल का निर्माण नहीं करते हैं। इन देशों के साथ मुक्त व्यापार समझौते भी ऑटोमोबाइल निर्यात को बढ़ावा देने में मदद करेंगे।
80ईईबी के तहत इलेक्ट्रिक वाहन खरीद पर आयकर लाभ की पुनः शुरूआत: 2019 में आयकर अधिनियम में धारा 80EEB की शुरूआत ने ईवी ऋण के लिए भुगतान किए गए ब्याज पर प्रति वर्ष 1.5 लाख रुपये तक की कटौती की अनुमति दी। यह एक महत्वपूर्ण कदम था, लेकिन इसका लाभ मार्च 2023 से आगे नहीं बढ़ाया गया। इसे फिर से शुरू करने और कटौती को बढ़ाकर 2 लाख रुपये प्रति वर्ष करने से ईवी अपनाने को बढ़ावा मिलेगा।
धारा 80 के अंतर्गत कटौती में वृद्धि: धारा 80 के अंतर्गत कटौतियों में किसी भी प्रकार की और वृद्धि से लोगों की प्रयोज्य आय में सुधार/वृद्धि होगी, क्रय शक्ति में सुधार होगा तथा ऑटोमोबाइल सहित विवेकाधीन वस्तुओं की बिक्री को समर्थन मिलेगा।
बजट में उठाए गए इन कार्रवाई योग्य कदमों से भारत के ऑटोमोटिव उद्योग को बढ़ावा देने में काफी मदद मिल सकती है।
(लेखक क्रिसिल मार्केट इंटेलिजेंस एंड एनालिटिक्स में सीनियर प्रैक्टिस लीडर और कंसल्टिंग निदेशक हैं)
बजट 2024 से उम्मीदें: भारत की मजबूत मोटर वाहन उद्योग मांग, नीति और प्रौद्योगिकी के मामले में परिदृश्य में बदलाव के माध्यम से तेजी से विकास हो रहा है। इन चरों को देखते हुए, बजट 2024 तीन कारणों से उद्योग के लिए महत्वपूर्ण होगा।
एक, जबकि उद्योग कोविड-19 महामारी के बाद फिर से उभर रहा था, यात्री और वाणिज्यिक वाहनों को आपूर्ति-श्रृंखला में व्यवधान, सेमीकंडक्टर की कमी और कमोडिटी की कीमतों में भारी वृद्धि जैसी विकास बाधाओं का सामना करना पड़ा। फिर वित्त वर्ष 2023 में दबी हुई मांग में तेजी आई और पिछले वित्त वर्ष की तरह ही जारी रही। इस प्रकार उद्योग विकास में कमी और कम क्षमता उपयोग से उबर सकता है। फिर भी, कुछ क्षेत्रों में सुधार महामारी के स्तर से काफी नीचे की मात्रा के साथ पिछड़ रहा है। इसलिए सभी क्षेत्रों में तेजी लाने के लिए सही प्रोत्साहन महत्वपूर्ण होगा।
दूसरा, उद्योग तकनीकी बदलाव की दिशा में आगे बढ़ रहा है। इन प्रगतियों को सामूहिक रूप से CASE (कनेक्टेड, ऑटोनॉमस, शेयर्ड और इलेक्ट्रिक) के रूप में जाना जाता है, जिससे स्वच्छ पावरट्रेन, अतिरिक्त सुरक्षा और कनेक्टेड और ऑटोनॉमस सुविधाएँ मिलेंगी। ये वाहन स्वामित्व के लिए संपत्ति के बजाय एक साझा सेवा के रूप में माने जाते हैं।
साथ ही, ट्रांसमिशन, मैकेनिकल और इलेक्ट्रॉनिक प्रणालियाँ भी अधिक उन्नत होती जा रही हैं।
उद्योग जगत व्यवधान का डटकर सामना कर रहा है – इस साल विद्युतीकरण ने गति पकड़ी है और हाइब्रिड और संपीड़ित प्राकृतिक गैस जैसी अन्य स्वच्छ प्रौद्योगिकियों की हिस्सेदारी बढ़ी है। हालांकि, फ्लेक्स फ्यूल, हाइड्रोजन और फ्यूल सेल सहित भविष्य की प्रौद्योगिकियों को व्यावसायिक वास्तविकता में बदलने के लिए प्रणोदन की आवश्यकता होगी। उस मोर्चे पर दीर्घकालिक नीति स्पष्टता उद्योग को अल्पकालिक बाधाओं से निपटने में मदद करेगी।
तीसरा, ऑटोमोटिव उद्योग की संरचनात्मक प्रकृति स्वयं ही मांग करती है कि यह मजबूत बना रहे। यह अपनी लंबी मूल्य श्रृंखला के हिस्से के रूप में कई क्षेत्रों का समर्थन करता है। स्टील, रबर, प्लास्टिक, इलेक्ट्रॉनिक्स और अन्य अर्ध-प्रसंस्कृत और मध्यवर्ती घटक जैसे प्रमुख उद्योग महत्वपूर्ण अंतिम उपयोगकर्ता हैं। खुदरा बिक्री, सर्विसिंग, बैंकिंग, बीमा, ईंधन भरना, चार्जिंग, लॉजिस्टिक्स और व्यक्तिगत और व्यावसायिक गतिशीलता कुछ महत्वपूर्ण अग्रगामी संपर्क हैं।
इस परिवेश को देखते हुए, हमारा मानना है कि बजट में निम्नलिखित उपायों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए:
निवेश भत्ते और अनुसंधान एवं विकास (आर एंड डी) व्यय के समान पूंजीगत व्यय (कैपेक्स) में वृद्धि: इससे पहले की तरह 200% की उच्च कटौती का लाभ फिर से मिल सकता है। इस तरह के लाभ कई भौगोलिक क्षेत्रों, खासकर दक्षिण एशिया की कंपनियों को उपलब्ध हैं।
बुनियादी ढांचे पर निरंतर ध्यान: सरकार को बुनियादी ढांचे पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखना चाहिए। इसका न केवल रोजगार पर गुणक प्रभाव पड़ता है, जिससे आय की संभावनाएं पैदा होती हैं, बल्कि ईपीसी (इंजीनियरिंग, खरीद और निर्माण) खिलाड़ियों/ठेकेदारों के लिए महत्वपूर्ण अवसर भी पैदा होते हैं, जिससे स्टील और सीमेंट की मांग और उसमें निवेश बढ़ता है। इससे बेहतर सड़क बुनियादी ढांचे के कारण बेहतर टर्नअराउंड समय के साथ उच्च बिक्री और रसद सेवा प्रदाताओं के माध्यम से वाणिज्यिक वाहन उद्योग खंड को बढ़ावा देने में मदद मिलेगी, जिससे रसद लागत को कम करने के उद्देश्य का समर्थन होगा।
विशेष रूप से वाणिज्यिक वाहन क्षेत्र के लिए स्क्रैपिंग में प्रोत्साहन संरचना पर पुनर्विचार: स्क्रैपिंग नीति सही दिशा में उठाया गया कदम है। लेकिन सरकार को मालिकों को अपने पुराने वाहनों को स्क्रैप करने के लिए पर्याप्त प्रोत्साहन देने की आवश्यकता है। आज, पुराने वाहनों को स्क्रैप करने वाले मालिक आय सुरक्षा न होने पर नए वाहन खरीदने में सक्षम नहीं हैं। इसलिए, वे नए वाहनों के बजाय पुराने वाहनों को खरीदना पसंद करेंगे। वर्तमान प्रोत्साहन वाहनों को स्क्रैप करने के लिए पर्याप्त आकर्षक नहीं हैं। हालांकि, सही प्रकार के प्रोत्साहन से पुराने वाहनों की संख्या कम करने, BSI से BS-IV वाहनों के अनुपात को कम करने और उत्सर्जन को कम करने में मदद मिलेगी।
जन परिवहन में स्वच्छ प्रौद्योगिकियों के लिए कम जीएसटी तथा घटकों के लिए एक समान शुल्क: वैकल्पिक ईंधन का उपयोग करने वाले दोपहिया और वाणिज्यिक वाहन (मालवाहक वाहन, जिसमें तीन पहिया वाहन L5 श्रेणी और बड़े पैमाने पर सार्वजनिक आवागमन और माल की आवाजाही के लिए यात्री खंड शामिल हैं) को माल और सेवा कर (GST) युक्तिकरण के लिए पात्र बनाया जा सकता है। ऑटो घटकों के लिए दोहरी जीएसटी दर, यानी 18% और 28%, आफ्टरमार्केट स्पेस में ग्रे मार्केट वितरण को प्रोत्साहित करती है। यह एक तरफ सुरक्षा के लिए खतरा है और दूसरी तरफ अनौपचारिक अर्थव्यवस्था के लिए प्रोत्साहन और जीएसटी राजस्व को नुकसान है। इसलिए, सभी ऑटो घटकों के लिए 18% पर एक जीएसटी दर रखना समझदारी होगी।
दीर्घकालिक नीति बिजली के वाहन: FAME-2 को दो साल के लिए बढ़ा दिया गया था, लेकिन मार्च 2024 में समाप्त हो गया; इलेक्ट्रिक मोबिलिटी प्रमोशन स्कीम (EMPS) जुलाई में समाप्त हो रही है। सरकार को बजट में इलेक्ट्रिक वाहनों (EV) उद्योग के लिए दीर्घकालिक नीति समर्थन की घोषणा करनी होगी। इसकी संरचना में स्थिरता और सरकार द्वारा कम बार-बार किए जाने वाले बदलावों से भ्रम कम होगा, जिससे निजी क्षेत्र के पूंजीगत व्यय में वृद्धि होगी। नीति के तहत चार्जिंग इंफ्रास्ट्रक्चर और हल्के, मध्यम और भारी वाणिज्यिक वाहनों के लिए निजी खिलाड़ियों को शामिल करने से भारत में EV अपनाने में भी मदद मिलेगी। सामुदायिक स्तर पर चार्जर लगाने के लिए वर्तमान में मौजूद चुनौतियों/समस्याओं को दूर करने पर भी ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए।
टायरों के लिए उत्पादन-लिंक्ड प्रोत्साहन (पीएलआई) योजना: ऑटोमोटिव टायर उद्योग स्थानीय मांग को पूरा करता है और इसमें भारत के लिए विदेशी मुद्रा कमाने का बड़ा जरिया बनने की क्षमता है। इस उद्योग में रन-फ्लैट टायर, स्मार्ट टायर, शोर कम करने वाले, पंचर-प्रूफ और इलेक्ट्रिक वाहनों के लिए टायर जैसी नई तकनीकें भी पेश की गई हैं। इन प्रगति के लिए कंपनियों को पूंजीगत व्यय और अनुसंधान एवं विकास में भारी निवेश करने की आवश्यकता होती है। टायरों के लिए पीएलआई योजना का विस्तार उद्योग के लिए एक स्वागत योग्य कदम होगा और निर्यात बाजार में चीन, थाईलैंड और वियतनाम के मुकाबले इसे और अधिक प्रतिस्पर्धी बनने में मदद मिलेगी।
निर्यात वृद्धि के उपाय: विदेशी मुद्रा/डॉलर संकट के कारण आयात में कटौती करने वाले विकासशील देशों और मिस्र, नाइजीरिया और तुर्की जैसे महत्वपूर्ण व्यापार साझेदारों के साथ रुपये में व्यापार निर्यात को बनाए रखने में मदद करेगा। साथ ही, उच्च व्यापार घाटे वाले देश जिनसे भारत आयात करता है, जैसे संयुक्त अरब अमीरात, सऊदी अरब, ईरान और इराक, ऑटोमोबाइल का निर्माण नहीं करते हैं। इन देशों के साथ मुक्त व्यापार समझौते भी ऑटोमोबाइल निर्यात को बढ़ावा देने में मदद करेंगे।
80ईईबी के तहत इलेक्ट्रिक वाहन खरीद पर आयकर लाभ की पुनः शुरूआत: 2019 में आयकर अधिनियम में धारा 80EEB की शुरूआत ने ईवी ऋण के लिए भुगतान किए गए ब्याज पर प्रति वर्ष 1.5 लाख रुपये तक की कटौती की अनुमति दी। यह एक महत्वपूर्ण कदम था, लेकिन इसका लाभ मार्च 2023 से आगे नहीं बढ़ाया गया। इसे फिर से शुरू करने और कटौती को बढ़ाकर 2 लाख रुपये प्रति वर्ष करने से ईवी अपनाने को बढ़ावा मिलेगा।
धारा 80 के अंतर्गत कटौती में वृद्धि: धारा 80 के अंतर्गत कटौतियों में किसी भी प्रकार की और वृद्धि से लोगों की प्रयोज्य आय में सुधार/वृद्धि होगी, क्रय शक्ति में सुधार होगा तथा ऑटोमोबाइल सहित विवेकाधीन वस्तुओं की बिक्री को समर्थन मिलेगा।
बजट में उठाए गए इन कार्रवाई योग्य कदमों से भारत के ऑटोमोटिव उद्योग को बढ़ावा देने में काफी मदद मिल सकती है।
(लेखक क्रिसिल मार्केट इंटेलिजेंस एंड एनालिटिक्स में सीनियर प्रैक्टिस लीडर और कंसल्टिंग निदेशक हैं)